Latin America Cargo City (LACC), la plataforma logística de Corporación America en el aeropuerto de Carrasco, inauguró el viernes 13 de noviembre MOVA, un espacio de más de 10.000 metros cuadrados en lo que era la antigua terminal de pasajeros del principal aeropuerto del país.
Con la presencia del presidente de la República, Yamandú Orsi; del intendente de Canelones, Francisco Legnani, y de la ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, se inauguró un centro logístico por donde pasarán todos los paquetes que llegan cada vez que se hace una compra por internet en el exterior.
La fachada de MOVA, en la antigua terminal de pasajeros del aeropuerto de Carrasco. Foto: Henry Tejera.
El negocio
Sin embargo, pensar que MOVA facilita la logística de la recepción, custodia y distribución de los paquetes que llegan es una simplificación, aunque certera, insuficiente, que puede privar de entender el valor de contar en Uruguay con un centro de esta naturaleza.
En el acto de presentación, el gerente general de LACC, Bruno Guella, planteó que el objetivo es que el país deje de ser solo la puerta de entrada de la carga. «Uruguay se merece una puerta de entrada moderna, eficaz, pero un país no debería conformarse a ser una buena puerta de entrada de la región. También puede ser una plataforma de salida», dijo. Guella explicó el modelo con un ejemplo.
Una persona de Buenos Aires, San Pablo o Santiago de Chile compra por internet un producto fabricado en China. En lugar de que el producto viaje en avión, el fabricante podría mandar la mercadería a Uruguay en barco, que es más barato, y guardarla en el centro bajo el régimen que se conoce como aeropuerto libre.
¿Qué es un aeropuerto libre?
Un aeropuerto libre es un régimen que permite recibir, almacenar y redistribuir mercadería extranjera sin pagar los tributos de importación mientras permanece dentro del recinto habilitado, bajo control aduanero. El artículo 23 de la Ley 17.555, de 2002, extendió al aeropuerto de Carrasco el régimen de puerto libre que la Ley 16.246 creó para el puerto de Montevideo.
Por ejemplo, un fabricante extranjero puede mantener repuestos en Carrasco y decidir después cuáles enviará a Argentina, Brasil o Uruguay. De esa forma, el fabricante dispone de un inventario cercano a sus compradores, sin tener que importar de forma anticipada toda la mercadería al mercado uruguayo.
La parte trasera de MOVA da directamente a la pista del aeropuerto de Carrasco. Foto: Henry Tejera.
Cuando llega la compra, supongamos, desde Buenos Aires, LACC despacha la mercadería por avión para que esté en el domicilio del cliente en un tiempo razonable. «Es una logística sustancialmente más económica y más rápida», sostuvo Guella. Según el gerente general, decenas de empresas de rubros como la electrónica y los repuestos ya operan así, aunque no dio sus nombres.
«Nuestra misión es que Uruguay sea la puerta logística de América del Sur»
La inversión
La obra costó US$ 14 millones, según Presidencia de la República. «Pasaron tan solo 15 meses, 14 millones de dólares de inversión», dijo el intendente de Canelones, Francisco Legnani, en su participación, en la que definió la zona del aeropuerto como un corredor de innovación, logístico, comercial e industrial. «Públicos y privados somos los que hacemos crecer el departamento en términos de empleo, en términos de economía», agregó.
Según el informe anual de 2025 que Corporación America Airports presentó ante la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), también hay financiamiento bancario. TCU S.A. (Terminal de Cargas Uruguay), la empresa del grupo que opera la terminal de cargas del aeropuerto, firmó el 28 de octubre de 2025 un préstamo de US$ 13,4 millones con BBVA Uruguay para ampliar la terminal de cargas. Al 31 de diciembre de 2025 se habían desembolsado US$ 6,7 millones, y el resto estaba previsto entre marzo y mayo de 2026.
El edificio reacondicionado dispone de espacio de almacenamiento, puntos de carga para camiones, una zona de atención al público, oficinas comerciales, un espacio de trabajo compartido y una estación de control aduanero.
Oficinas en el interior de MOVA. Foto: Henry Tejera.
Los detalles
Guella dijo que es el primer edificio de Corporación America en Uruguay con certificación LEED, de construcción sustentable.
LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) es una certificación internacional que evalúa las características ambientales y la eficiencia de un edificio. Contempla aspectos como el consumo de energía y agua, los materiales utilizados, la gestión de residuos y la calidad del ambiente interior.
LACC mueve el 100 % de la carga aérea internacional del país, más de 30.000 toneladas por año, según la empresa.
Guella contó que la terminal de cargas tenía 6.700 metros cuadrados cuando empezó a operar, en 2004, y que hoy llega a 35.000, con ocho hectáreas más para desarrollar dentro del aeropuerto. «Una terminal de cargas mueve cajas, una Cargo City genera valor para el país», sostuvo.
El crecimiento del comercio electrónico es el motor del proyecto. «Más volumen no puede significar más demora ni menos control», dijo Guella, y agregó que MOVA ofrece espacios y tecnología a disposición de los organismos de control. «Facilitar y controlar no son opuestos, son las dos caras de una misma puerta», sostuvo. La ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, habló durante su participación.
Etcheverry destacó el recorrido de las mercaderías que llegan desde el puerto de Montevideo, reciben valor agregado en el país y se envían a la región. «Eso es la consolidación de las capacidades que tiene Uruguay en su economía, pequeña pero robusta, estable, con reglas de juego claras para ofrecerle al mundo», dijo.
La ministra también vinculó la inversión con la ley de competitividad, en estudio en el Parlamento, y con el objetivo de agilizar los trámites del comercio exterior: «El Estado tiene que ser más eficiente», afirmó. «El Estado tiene que ser ágil, tiene que tener indicadores concretos, medibles, transparentes». Para la ministra, lo que hizo posible la obra es «la confianza en las reglas de juego», una confianza que describió como «recíproca entre el sector privado y el sector público».
La apertura llega dos días después de otra inversión en el sector: la naviera Maersk invirtió US$ 22 millones en un centro logístico cerca de la ruta 1, como informó dnegocios.
Atraer cargas de los países vecinos es un objetivo que el Gobierno ya había planteado en el Uruguay Logistics Forum, donde propuso captar más cargas de Paraguay y Bolivia. El presidente Yamandú Orsi, Etcheverry y Legnani recorrieron las instalaciones con directivos de la empresa y cortaron la cinta.
Autoridades y directivos de la empresa en el corte de cinta, en el depósito de MOVA. Foto: Henry Tejera.
Lo cultural
Hay un pequeño detalle que no quiero dejar pasar y que, frente a la noticia central de la apertura de un potencial centro logístico para toda la región, pudo haber quedado de lado. Estoy hablando del mural pintado por Carlos Páez Vilaró.
Un guitarrista, un sol con rostro humano, aves, barcos, un tren y una carreta tirada por bueyes forman parte de la obra que recibía a los pasajeros de la antigua terminal de Carrasco. Ahora permanece dentro de MOVA, iluminada en azul, sobre unas plantas.
Detalle del mural de Carlos Páez Vilaró que recibía a los pasajeros de la antigua terminal, hoy dentro de MOVA. Foto: Henry Tejera.
La conservación de este mural ya figuraba entre las condiciones del Ministerio de Defensa en 2018, cuando se buscaba un nuevo destino para las instalaciones del viejo aeropuerto de Carrasco. En octubre de 2025, Guella explicó a El País, en la entrevista «Aeropuerto de Carrasco: nuevo polo para que Uruguay sea hub regional de carga y la “oportunidad” que trae Temu», que el mural se había mantenido en pie porque era un requisito del Estado.
Las figuras representadas en el mural de Páez Vilaró, en cierta manera, conservan su sentido. Donde antes iban y venían pasajeros, ahora circulan paquetes. Cuestiones de la modernidad.
