Cómo denunciar maltrato animal en Uruguay

¿Sabías que en Uruguay existe una Ley que tiene como objetivo brindar protección a los animales? 

El propósito de este artículo es ofrecer la información necesaria para que conozcas las acciones que promueven la protección animal en nuestro país, así como también los mecanismos existentes para que puedas radicar una denuncia ante una situación de abandono, agresión o maltrato animal. 

¿Cuál es la Ley en donde se establecen las medidas para la protección de los animales?

En Uruguay la Ley N° 18471 (Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales), establece las medidas de protección con la finalidad de proteger a los animales en su vida y bienestar.

Esta Ley promueve las siguiente medidas:

Se establece la prohibición de cazar, sacrificar o capturar animales silvestres o salvajes de especies que se encuentren protegidas por ley.

Únicamente la autoridad tiene la potestad de autorizar la caza. Esta autorización se obtiene a través de un permiso de caza.

En lo que respecto al transporte y sacrificio de animales que se encuentren destinados a la industria alimenticia, el mismo tiene que realizarse a través de procedimientos que no les ocasionen sufrimiento innecesario.

Todo sacrificio de animales que no se encuentren destinados a la cadena alimentación, ritos religiosos o a actividades productivas, solo se podrá realizar bajo las siguientes condiciones:

• debe de contar con supervisión de un médico veterinario con el objetivo de poner fin a sufrimientos producidos por:
  • vejez extrema
  • lesión grave
  • enfermedad incurable
• para defensa propia o de otra persona

¿Qué pasa con los animales de circos, criaderos, zoológicos, etc?

Estos establecimiento tiene que contemplar y cubrir las necesidades básicas de los animales, como ser:

• Espacio físico suficiente para que realicen sus actividades.
• Asistencia sanitaria.
• Medio ambiente.
• Higiene.
• Alimentación.

Esto aplica tanto para establecimiento públicos como privados, como ser:

• Zoológico.
• Circos.
• Centros recreativos.
• Refugios.
• Criaderos.
• Centros de rehabilitación.
• Albergues.
• Centros de entrenamiento.

¿Cómo protege la Ley a los animales destinados a la investigación científica?

A través de normas especiales se regula la participación de animales para investigación, experimentación científica o con fines de docencia. 

¿Está regulado por la Ley los animales que pueden ser considerados de compañía?

En le Ley se establece que todo aquel animal al cual se lo mantenga sin una intención de ganancia o provecho, y que dado sus características y comportamiento este en condiciones de convivir con el ser humano en su ambiente domestico, se considerara como animal de compañía. El humano deberá procurar proveerle los alimentos, cuidados de salud e higiene al animal. 

Animales que ofician de guía para personas con discapacidad 

Los propietarios o encargados de medios de transporte, lugares públicos y privados que se encuentren abiertos al público, tiene que permitir la permanencia e ingreso a las personas que, por su discapacidad, utilicen para su auxilio animales que se encuentren adiestrados a tales efectos.

¿Qué dice la ley sobre la tenencia responsable de animales?

En la Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales se atribuyen responsabilidad a quienes tengan animales a su cargo, ya sean estos sus propietarios o no.

Dentro de estás responsabilidades encontramos las siguientes:

• Los animales deben de ser mantenidos tanto en condiciones físicas como sanitarias. Se les debe brindar alojamiento, alimento y abrigo, conforme a las  condiciones que se consideran adecuadas según la especie del animal.
• Los animales no pueden ser abandonados ni dejarlos sueltos en lugares públicos y de libre acceso para la población.
• Se tienen que cumplir con las normas que se encuentren vigentes en cuanto a lo sanitario y legal. Estas normas están destinadas a regular las condiciones de  paseo, manejo y tenencia responsable de los animales.
• Se tienen que cumplir con las normas que establecen la identificación y castración animal.
• El animal tiene que ser tratado de forma adecuada a su especie o raza.
• Es necesario que se permita el acceso de la autoridad competente para controlar  las condiciones de la tenencia y el estado general del animal.
• Las personas a cargo de animales son responsable de reparar cualquier daño que el animal pueda provocar tanto a otro animal como a una persona.
• Las personas a cargo tiene que prevenir que el animal cause perjuicio o deterioro al medio ambiente.
• Se tiene que impedir  su permanencia  en la vía pública sin la supervisión directa.
• Las personas a cargo del animal son responsable de recoger la materia fecal en la vía pública.

Respecto a los tenedores de perros de razas consideradas potencialmente peligrosas, o los que se encuentren entrenados específicamente para la defensa y/o ataque. Las personas a cargos de estos animales tiene que tomar las precauciones necesarias concernientes a mitigar los accidentes tanto por mordeduras como por transmisión de enfermedades, así como también al ataque a otros animales.

Para dichos animales es necesario la utilización de bozal, collar y correa, cuando los mismos se encuentren en la vía pública. 

Para aquellos espectáculos públicos en donde se utilizan animales cuyas actividades pueden ocasionarles un perjuicio a su salud, deberán contar con un servicio de médico veterinario.

¿Qué se considera un maltrato animal?

La Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales, considera maltrato de un animal, y están expresamente prohibidas, las siguientes conductas:

Maltratar o lesionar animales

En la Ley se define el maltrato animal como:

"...toda acción injustificada que genere daño o estrés excesivo en un animal, y como lesión la que le provoque daño a su integridad física.

"No se consideran lesiones o maltratos las manipulaciones, tratamientos o intervenciones quirúrgicas que se realicen para mejorar la calidad de vida del animal o para el control de la población de la especie, realizados bajo supervisión de médico veterinario o por orden de la autoridad competente, ni  las que se realicen en prácticas de manejo del rodeo con fines productivos."

Matar un animal

La Ley prohíbe matar a una animal, con las siguientes excepciones:

• Cuando la muerte se produce producto de actividades comerciales o industriales, experimentación científicas siempre que estén de acuerdo a las normas que las regulan.
• Cuando la muerte ocurre para poner fin a sufrimientos por enfermedad incurable, motivos de fuerza mayor o accidentes graves. En todo los casos se requiere la supervisión de un médico veterinario.
• En el caso de que el animal represente una amenaza o peligro grave y cierto, tanto para personas como para otros animales. 
• Cuando la muerte sea justificada para mitigar situaciones epidémicas o de emergencia sanitaria.
• Matar a un animal a través de sustancias venenosas, ahorcamiento u otros procedimientos que vengan a ocasionarle al animal sufrimientos innecesarios o una agonía prolongada. La excepción es el uso de plaguicidas o productos similares usados con el objetivo de combatir plagas tanto domésticas como agrícolas, siempre que se usen conforme a la normativa vigente.
• Salvo para fines de experimentación científica, esta prohibido matar un animal a través del suministro de drogas o medicamentos que puedan perjudicar la salud y causar la muerte.

¿Qué establece la ley sobre el abandono animal?

Si la persona a cargo de un animal lo abandonó, sigue siendo responsable del mismo, así que también es responsable de los perjuicios que éste pudiera ocasionar a otras personas o animales.

El Instituto Nacional de Bienestar Animal

El Instituto Nacional de Bienestar Animal depende del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.

Éste Instituto tiene como cometido la planificación, organización y dirección de programas tendientes a la promoción, concientización y protección de los animales.

También tiene la facultad de recepcionar y canalizar las denuncias sobre maltrato y abandono de animales, pudiendo actuar solicitando la intervención tanto del Ministerio del Interior, como de autoridades sanitarias y judiciales.

Otras de las tareas del Instituto Nacional de Bienestar Animal es la creación y gestión de sistemas concernientes a la identificación y registro de animales de compañía.

Con el objetivo de cumplir con sus cometidos, el Instituto tiene facultad de confiscar los animales que sean maltratados o aquellos que representen un peligro para la integridad a la salud de otros animales o personas.

Sanciones ante el incumplimiento de la Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales

La Ley prevé sanciones en el caso de incumpliendo de la misma.

En función de la gravedad la sanción puede ser:

• Recibir un apercibimiento.
• Multa de 1 hasta 500 UR.
• Confiscar los animales.
• Cancelar o suspender tanto permisos como habilitaciones.
• Prohibir de forma parcial o definitiva la tenencia de animales.

Son agravantes si los hechos se comenten:

• En forma reiterada.
• Si se irrita el animal con instrumentos que puedan provocarle castigos y sufrimiento innecesarios.
• Si el animal es utilizado para trabajos y no se le otorga el descanso adecuado. Por ejemplo: cuando trabaja tirando vehículos o como transporte de carga que excedan notoriamente sus fuerzas.
• Cuando al animal se le suministra drogas sin fines curativos.
• Cuando el animal es encerrando, amarrando o encadenando causándole sufrimientos innecesarios.
• Cuando el animal es mutilado.
• Cuando la muerte no se encuentre amparado por excepciones que contempla la Ley, y sea con extrema crueldad.
• Si son animales cautivos o expuestos al público a través de circos, parques zoológicos, etc.

Respecto a las castraciones de animales

El Programa Nacional de Control Reproductivo (correspondiente al Instituto Nacional de Bienestar Animal), tiene el objetivo de practicar las esterilizaciones de especies de animales domésticos, como ser perros y gatos, tanto hembras como machos.

También se establece la obligatoriedad de las esterilizaciones según lo que disponga la reglamentación de la ley.

¿Cómo denunciar un caso de maltrato animal?

Se puede hacer una denuncia de aquellas situaciones que infrinjan normas relativas al bienestar animal y a la tenencia responsable de animales (Ley 18.471).

La denuncia se puede hacer en línea. A continuación vamos a ver una guía paso a paso de como radicar la denuncia a través del formulario de denuncia.

Paso 1 - Ingresar los datos del denunciante

Para poder acceder al formulario de denuncia, debemos ingresar al Sistema de Administración y Control de Denuncias del Instituto Nacional de Bienestar Animal.

Ingresamos al formulario de denuncia de maltrato animal a través del siguiente vínculo:

👉 Formulario de Denuncia de Maltrato Animal

En la primera sección del formulario de denuncia de maltrato animal, deberemos completar los siguientes datos:

• Tu nombre.
• Tu apellido.
• Tu número de Cédula de Identidad.
• Fecha de nacimiento.
• La dirección de tu domicilio.
• Un número de teléfono fijo o de celular.

Paso 2 - Ingresar los datos de la denuncia

En esta instancia es necesario ingresar los datos relacionados con la denuncia en si. Estos datos son los siguientes:

• Lugar donde sucedió el evento que motiva tu denuncia. Mientras más información puedas proveer, mejor. Por ejemplo: calle, número, departamento, localidad, barrio, etc.
• Indicaron si los hechos ocurrieron en un lugar público o privado.
• Número de la Sección Policial a la que corresponde la denuncia.
• Motivo de la denuncia. Se pide ser breve, pero el campo soporta 2097152 caracteres. 
• Fecha y horario en la que ocurrió el hecho.

Paso 3 - Ingresar los datos del denunciado

En este paso debemos ingresar los datos del denunciado, siempre que los tengas a tu disposición. Estos datos son:

• Apellido.
• Nombre.
• Cédula de Identidad.
• Dirección.
• Departamento.
• Número de teléfono o de celular.
• Comentarios y/o aclaraciones.

Paso 4 - Ingresar los datos de la prueba y/o testigos

En este paso debemos ingresar pruebas de los hechos denunciados. Esto tiene como objetivo facilitar a la Comisión las pruebas para que puedan proceder con la investigación correspondientes. 

Las pruebas pueden ser fotos, audios o videos, así como también un parte policial, o el testimonios de parte de testigos del hecho denunciado.

Los documentos podes adjuntarlos presionando los botones "Choose File". Podés adjuntar hasta 3 documentos más el parte policial, en el caso de que cuentes con uno.

Para finalizar y enviar la denuncia, presionamos el botón "Confirmar".

La denuncia será recibida y evaluada por el Instituto Nacional de Bienestar Animal.

Vínculos de Interés

• El Refugio. Sobre el maltrato animal.
• Gobierno de Canelones. Protocolo de actuación ante maltrato animal.
• Ley N° 18471 (Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales).